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氣價上提 天然氣市場化改革啟動征兆幾何?

新華網合肥10月6日電(記者 程士華)國傢發展改革委調整非居民用天然氣價已兩個多月,從相關行業價格上漲情況來看,實際漲幅不大,後續價格傳遞疏導平穩。業內人士表示,理順價格有助於減少各地政府請托求配額的壓力,逐漸用市場調節代替行政分配,並希望提價是天然氣市場化改革的序幕。“天然氣改革的目標應該是讓更多市場資本進入,逐步放開天然氣出廠價,提升天然氣領域各環節效率。”綜合提價幅度不大價格傳遞疏導平穩無論是車用氣,還是工業用氣,提價過程基本平穩。合肥燃氣集團有關負責人介紹,合肥市非居民用天然氣銷售價格統一上調0.40元/立方米,銷售價格由每立方米3.2元提至3.6元。對於補償成本不足部分暫由天然氣經營企業自行消化,在今後的價格調整中逐步解決。此次調整的綜合提價幅度較小,對出租車等用氣行業價格影響不大,天然氣仍具有一定的成本優勢。合肥市國泰出租車公司一名許姓駕駛員告訴記者,合肥市近期出租車用氣價格每立方米從3.58元上漲到3.98元,車輛每公裡運營成本增加瞭四五分錢,不過合肥市出租車運營價格近期也從每公裡1.4元提高到1.5元,漲價對出租車司機收入影響不大。證券行業分析人員認為,國傢發展改革委從7月10日起調整非居民用天然氣門站價格。從漲價的執行情況來看,相關行業實際漲幅不大。在調價環節,天然氣價格管理由出廠環節調整為門站環節,門站價格為政府指導價,實行最高上限價格管理,供需雙方可在最高上限價格范圍內協商確定具體價格。對民營用氣企業是利好還是利空?關於提價對民營用氣企業的影響,業內人士觀點存在分歧。華創證券研究所副所長華中煒認為,天然氣調價,天然氣領域相關行業及企業反應積極,民營燃氣企業生存空間擴大。提價兩個多月以來,企業的生產積極性明顯提高,這對行業上下遊都有很好的帶動作用。以前,由於氣價低,中石油等天然氣巨頭開采天然氣的積極性不高;同時,由於進口氣價大幅高於國內天然氣價格,天然氣進口企業積極性也受到影響。也有觀點認為,天然氣提價對民營用氣企業弊大於利。中國能源網首席信息官韓曉平就表示,首先,民營燃氣企業面臨生存擠壓。民用氣價格不變,提高工商業用氣價格,這在一定程度上相當於是以工商業用氣補貼民用氣,這種做法會對一些民營城市燃氣公司造成巨大壓力,在與中石油等壟斷性企業的競爭中更加舉步維艱,境況更為艱難。其次,清潔能源市場可能會因價高而導致消費市場萎縮。相比天然氣價格的提高,近期煤價卻是不斷下跌,這樣的市場環境下,一些行業企業會以燃煤代替天然氣。美國政府曾在上世紀80年代大幅提高天然氣價格,希望通過提價擴大天然氣企業利潤空間,但出現瞭事與願違的結果,天然氣的消費量和生產量都沒有增加反而降低,直到一二十年以後才得以恢復。應該先提價還是先破壟斷?提高天然氣價格,有助於逐步理順市場化價格形成機制。專傢認為,由於目前國內天然氣出廠價格較低,甚至比進口天然氣到岸完稅價格還要低,這種國內天然氣價格與國際市場倒掛的現象,對國內天然氣市場的發展十分不利,也會放慢能源結構調整步伐。“提高氣價是天然氣市場化改革的一部分。”安徽省能源局石油天然氣利用開發處有關負責人表示,價格是市場機制的核心,理順價格機制,價格才能夠真正反映資源稀缺性、市場供求關系和環境成本。華中煒認為,提高價格的目的是通過價格誘導的經濟杠桿,引導天然氣領域投資增加。也有專傢表示,天然氣領域目前最為迫切需要的並非提價,而是進行一場根本性的破除壟斷的市場化改革。韓曉平說,讓天然氣價格處於合理價位很有必要,可以讓更多投資主體意識到天然氣開發有利可圖,更加積極參與天然氣勘探開發。但是,解決價格和成本倒掛現象,並不單純能靠提價,應當著眼於提高天然氣領域中開采、管網等各個環節的效率。韓曉平表示,我國的常規天然氣和非常規天然氣資源儲量都很豐富,但由於開采效率低、成本高,每年要大量進口,部分原因是國內開采成本高、效率低導致的。我國絕大部分天然氣資源都集中在“三桶油”,缺乏市場競爭。要提高效率,必須打破壟斷,高能耗低效率、環境污染、能源安全等諸多問題,都需要針對壟斷體制開刀。在能源領域引入市場機制至關重要,隻有多元競爭的格局出現,才能促進在能源特別是清潔能源方面的投資,而這些投資、競爭也會不斷降低成本,提高效率。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-06/158504694.html

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